Municipio de Calama busca revertir multa de la SMA tras fiscalizaciones en el RESCON

En febrero de 2016 y en agosto de 2019 la Superintendencia del Medio Ambiente, SMA, realizó dos fiscalizaciones al Depósito de Residuos de Construcción de la comuna de Calama, RESCON, constatando diversos incumplimientos consistentes en la disposición de materiales no autorizados, como neumáticos y residuos con restos de aceites, al interior del depósito. Además, en 2015 y 2019 la SMA recibió una denuncia de parte de la Secretaría Regional Ministerial de Salud de Antofagasta, así como de un vecino, que daban cuenta de la existencia de quemas ilegales e incendios al interior del recinto.

Fue finalmente en mayo de 2023 que la SMA sancionó al municipio al pago de una multa de 193 Unidades Tribunal Anuales, UTA, alrededor de 160 millones de pesos. Resolución que la administración municipal busca revertir a través de la presentación de esta reclamación.

El municipio reclama que transcurrieron más de tres años entre las inspecciones en que se habría constatado la infracción, en febrero de 2016 y agosto de 2019 y la fecha en que el municipio fue notificado de la formulación de cargos, lo que ocurrió en agosto de 2022. Por esta razón, la entidad alega que la infracción se encontraría prescrita.

Asimismo, la entidad edilicia plantea que la demora en que habría incurrido la SMA en la tramitación del procedimiento administrativo sancionatorio se habría extendido más allá de lo razonable, provocando su decaimiento. En este sentido, asevera que el procedimiento se prolongó más de seis años desde la primera fiscalización y casi tres desde la segunda, situación que vulneraría los principios de eficacia, celeridad y debido proceso.

Adicionalmente, la municipalidad reclama que ya había sido sancionada previamente por la Seremi de Salud por la misma conducta al pago de una multa de 100 Unidad Tributarias Mensuales, UTM, de manera que aplicar una nueva multa por los mismos hechos implicaría una doble sanción.

La Municipalidad cuestiona también la proporcionalidad de la sanción en relación con otras entidades que han sido multadas por infracciones similares o más grave. Alega, además, que se han invertido más de 800 millones de pesos en maquinarias, equipos y servicios para mejorar la gestión del recinto, lo que justificaría una reducción de la multa.

Con la admisión a trámite se da inicio al procedimiento de reclamación ante el Primer Tribunal Ambiental. El siguiente paso es que la SMA entregue los antecedentes que fundamenten la sanción aplicada al municipio de Calama.

Rescon

El Depósito de Residuos de Construcción Comuna de Calama, RESCON, se ubica en el kilómetro 5 de la Ruta CH-23 Calama-San Pedro de Atacama. Es un depósito para disponer los residuos inertes provenientes de cualquier proceso de la construcción y de las faenas tales como demoliciones, edificaciones de viviendas, comercio, servicios, pavimentaciones y repavimentaciones, tanto de obras públicas como privadas. El proyecto fue aprobado mediante la Resolución de Calificación Ambiental N° 96/2004 con una vida útil de 20 años.

Causa R-133-2025