ESTUDIO REVELA QUE CHILE ES EL SEGUNDO PAÍS DE LA OCDE QUE MENOS CONSIDERA EL RENDIMIENTO ACADÉMICO AL ADMITIR ESTUDIANTES

El análisis elaborado por Acción Educar, basado en datos de PISA 2022, muestra además que nuestro país es uno de los cuatro de la organización donde la decisión de admisión no recae en los propios establecimientos, sino en una autoridad centralizada.

El 23 de junio el Gobierno ingresó un proyecto de ley para modificar el Sistema de Admisión Escolar (SAE) en el cual se propone facultar a los establecimientos con sobredemanda para implementar un mecanismo de "elección mutua" previo a la asignación aleatoria de vacantes, permitiéndoles considerar criterios propios como el desempeño académico o la asistencia de los apoderados a reuniones informativas. En este contexto, un estudio de Acción Educar, elaborado por su directora de Estudios, Francisca Espinoza, comparó el funcionamiento del proceso de admisión en Chile con la evidencia internacional más reciente disponible: los datos del cuestionario a directores de establecimientos de PISA 2022, de la OCDE.

El informe revisa distintos criterios que los sistemas educativos en los países OCDE pueden considerar al admitir estudiantes. En este sentido, el rendimiento académico del postulante aparece como una práctica extendida en la organización: en promedio, el 51,6% de los estudiantes asiste a colegios que lo toman en cuenta. En Chile, en cambio, esa cifra llega solo al 9,8%, la segunda más baja de la OCDE, por encima de Suecia (6,4%).

El estudio precisa que estos porcentajes no deben leerse como proporción de colegios, sino como el porcentaje de estudiantes de 15 años que asisten a instituciones donde ese criterio efectivamente se aplica, según lo reportado por sus propios directores.

El patrón se repite en otros factores: solo el 22% de los estudiantes chilenos asiste a colegios que consideran el interés del alumno en un programa especial (55,9% en la OCDE), el 14,3% en establecimientos que revisan antecedentes disciplinarios (43,2% en la OCDE) y el 10,4% en colegios que toman en cuenta recomendaciones de la escuela de origen (39,4% en la OCDE).

El informe destaca que entre los países que más utilizan el criterio de rendimiento académico se encuentran sistemas con altos resultados en PISA, como Japón (99,5%), Países Bajos (91,2%) y Estonia (57,8%). “Estos datos muestran que reconocer el mérito y las particularidades de cada postulante no es una excepción en el mundo, sino una práctica común incluso en sistemas educativos muy distintos entre sí y con buenos resultados académicos”, sostiene Francisca Espinoza.

Una decisión que en la OCDE recae mayoritariamente en la escuela

La investigación también analiza quién tiene la responsabilidad principal sobre la admisión. En 33 de los 37 países OCDE con información disponible, más de la mitad de los estudiantes asiste a establecimientos donde esa decisión recae en miembros de la propia comunidad escolar -director, profesores o consejo directivo-, y no en una autoridad externa. En promedio, el 78,4% de los estudiantes de la OCDE está en esa situación, frente a un 21,6% en escuelas donde decide una autoridad centralizada.

Chile es una de las cuatro excepciones a esa regla, junto a España, Francia y México: el 70,3% de los estudiantes chilenos asiste a establecimientos donde la admisión depende de una autoridad centralizada, la segunda cifra más alta de la OCDE. El informe agrega que, dentro de ese grupo minoritario, Chile pertenece a un subgrupo aún más acotado -junto a Croacia, Montenegro y Rumania- donde esa responsabilidad recae específicamente en la autoridad nacional, el nivel administrativo más alejado de las comunidades educativas.

“La evidencia es clara: en la gran mayoría de los países de la OCDE, son las propias comunidades escolares las que tienen la responsabilidad del proceso de admisión y pueden reconocer el mérito y el esfuerzo de sus postulantes. Chile es la excepción, no la norma. Por eso creemos que la discusión actual debiera avanzar hacia una mayor autonomía de los establecimientos, de manera que puedan construir comunidades educativas coherentes con su propio proyecto pedagógico, con las familias y los estudiantes como verdadero centro de la decisión”, señaló Espinoza.